8月31日上午，山東省住建廳舉行全面推行“先驗房后收房”制度和調整新建住宅工程質(zhì)量保修期新聞通氣會(huì )，對《山東省住房和城鄉建設廳關(guān)于全面推行“先驗房后收房”制度推動(dòng)提升住宅工程交付質(zhì)量的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）和《山東省住房和城鄉建設廳關(guān)于調整新建住宅工程質(zhì)量保修期的指導意見(jiàn)》進(jìn)行解讀。

   在現行預售制度下，群眾購買(mǎi)的商品住宅基本都是期房，直到收房后才能看到房屋實(shí)際狀況，經(jīng)常因質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生糾紛，特別是隨著(zhù)全裝修住宅增多，圍繞裝修標準、工程質(zhì)量等產(chǎn)生的爭議越來(lái)越多，收房成了群眾的“煩心事”。

閃電新聞?dòng)浾邚耐鈺?huì )上了解到，“先驗房后收房”這項制度在濟南、青島等地已經(jīng)進(jìn)行了一段時(shí)間的探索實(shí)踐，推出前也廣泛征求了意見(jiàn)，已初步形成了社會(huì )共識。今年6月份，省住建廳、自然資源廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于明確房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建設條件意見(jiàn)的通知》，有關(guān)要求都可以列入建設條件意見(jiàn)提前明示。山東省住建廳工程質(zhì)量安全監管處處長(cháng)劉明偉說(shuō)，“我們之所以提出要在新建商品住宅中推行這項制度，也是基于這個(gè)考慮。各地可以把實(shí)行‘先驗房后收房’的制度要求作為建設意見(jiàn)提出，納入土地出讓條件，作為開(kāi)發(fā)企業(yè)拿地開(kāi)發(fā)的硬性約束?！?/span>

“先驗房后收房”制度對質(zhì)量信息公示、分戶(hù)驗收、質(zhì)量保修等事項進(jìn)行了整合。關(guān)于這些事項，國家和省里都有具體的管理辦法和詳細的規定要求，都有法規和政策依據，集成到“驗房”階段，既壓實(shí)了建設單位的質(zhì)量首要責任和驗收主體責任，也增加了公開(kāi)度、透明度，通過(guò)業(yè)主的監督，把住宅工程質(zhì)量各項保障機制串聯(lián)起來(lái)，形成了體系，更便于落地實(shí)施。

關(guān)于現場(chǎng)查驗，在《通知》所附的“工作指南”和“查驗要點(diǎn)”中，都做了具體描述。省建設工程質(zhì)量安全中心主任王華杰表示，以下三點(diǎn)要注意。

一是在工程竣工驗收前，也就是在主體完工后、安裝及裝修過(guò)程中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位應當分階段組織業(yè)主進(jìn)入施工現場(chǎng)查驗。這個(gè)環(huán)節確實(shí)比較專(zhuān)業(yè)。業(yè)主可以重點(diǎn)查驗工程主體的觀(guān)感質(zhì)量，比對現場(chǎng)使用材料的品牌、規格是否和公示的信息一致，分戶(hù)驗收的內容和結論是否和現場(chǎng)看到的情形一致，設備管線(xiàn)的布局、位置和安裝精度是否規矩、合理，還可以要求查看分戶(hù)驗收等影像資料。

二是在正式收房前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位還要組織業(yè)主進(jìn)入所購買(mǎi)房屋的室內現場(chǎng)查驗。這個(gè)環(huán)節，業(yè)主可以對照查驗要點(diǎn)，重點(diǎn)查驗使用功能情況，包括房屋的幾何尺寸、門(mén)窗的密閉情況與開(kāi)啟靈活度以及有無(wú)滲漏裂縫、起皮空鼓、管道堵塞等，特別是精裝修、全裝修的房子，還可以查看裝修使用的材料、水電暖設備設施、配備的家具等品牌型號是否和購房合同約定的一致、是否具備承諾的功能。

三是做好記錄并監督整改，對每次查驗所發(fā)現的問(wèn)題，要讓陪同驗房的工作人員逐條記錄在冊并簽字確認，讓開(kāi)發(fā)單位承諾維修整改期限和標準，到期后再現場(chǎng)核實(shí)整改維修情況，所有問(wèn)題都整改銷(xiāo)項后再簽字收房。

王華杰特別指出，允許業(yè)主按照自愿原則，邀請或書(shū)面委托他人參與查驗，以確保查驗的精準度和查驗效果。

省住房城鄉建設廳黨組成員、副廳長(cháng)王潤曉表示，“全面推行‘先驗房后收房’制度，就是讓群眾從買(mǎi)房到收房，全過(guò)程了解房屋質(zhì)量狀況，知道自己所購買(mǎi)的房子誰(shuí)設計的、誰(shuí)建造的，使用的什么材料，結構怎么樣，功能怎么樣，符不符合合同約定，提前解決質(zhì)量問(wèn)題、化解矛盾糾紛，推動(dòng)提高住宅品質(zhì)，持續提升群眾獲得感、幸福感、安全感?！?/span>

省住建廳將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，指導督促各地細化《通知》和《指導意見(jiàn)》的具體落實(shí)措施，建立健全協(xié)調推進(jìn)機制，納入質(zhì)量考核評價(jià)重要內容，壓緊壓實(shí)各方責任，切實(shí)加強對貫徹落實(shí)情況的過(guò)程指導、跟蹤檢查、監督落實(shí)，確保各項措施真正落地。

 “先驗房后收房”制度對質(zhì)量信息公示、分戶(hù)驗收、質(zhì)量保修等事項進(jìn)行了整合。關(guān)于現場(chǎng)查驗，在《通知》所附的“工作指南”和“查驗要點(diǎn)”中，都做了具體描述。各地可以把實(shí)行“先驗房后收房”的制度要求作為建設意見(jiàn)提出，納入土地出讓條件，作為開(kāi)發(fā)企業(yè)拿地開(kāi)發(fā)的硬性約束?！吨笇б庖?jiàn)》明確了調整期限。在正常使用條件下，屋面防水工程以及有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏由5年調整為10年；供熱與供冷系統由2個(gè)采暖期、供冷期調整為5個(gè)；電氣管線(xiàn)、給排水管道、設備安裝隱蔽部分由2年調整為10年，非隱蔽部分由2年調整為5年。其他部位質(zhì)量保修范圍和期限，按現行法規規定執行。保修期限內經(jīng)維修合格的部位，可由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位和施工單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位和產(chǎn)權人分別重新約定保修期限。

我買(mǎi)的房子誰(shuí)設計的？誰(shuí)建造的？使用的什么材料？結構怎么樣？功能怎么樣？遇到質(zhì)量問(wèn)題怎么辦？

這些問(wèn)題都能解決啦！日前，山東省住房和城鄉建設廳印發(fā)《關(guān)于全面推行“先驗房后收房”制度推動(dòng)提升住宅工程交付質(zhì)量的通知》和《關(guān)于調整新建住宅工程質(zhì)量保修期的指導意見(jiàn)》，提出在全省新建商品住宅中全面推行“先驗房后收房”制度，適當延長(cháng)住宅項目質(zhì)量保修期限，以有效制度供給推動(dòng)提升住宅交付質(zhì)量，解決困擾群眾的煩心事。

建筑質(zhì)量事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)城市未來(lái)和傳承。近年來(lái)，山東住建系統在省委、省政府堅強領(lǐng)導下，堅持“百年大計、質(zhì)量第一”工作方針，認真貫徹落實(shí)質(zhì)量強省和品牌戰略，不斷完善工程質(zhì)量治理體系，著(zhù)力提升工程品質(zhì)，全省工程質(zhì)量水平穩步提升。但質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題依然多發(fā)，特別是住宅工程質(zhì)量品質(zhì)離廣大群眾的期盼還有差距，質(zhì)量投訴時(shí)有發(fā)生。

一方面，在現行預售制度下，人們購買(mǎi)的商品住宅基本都是期房，直到收房后才能看到房屋實(shí)際狀況，經(jīng)常因質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生糾紛，特別是隨著(zhù)全裝修住宅增多，圍繞裝修標準、工程質(zhì)量等產(chǎn)生的爭議越來(lái)越多，收房成了“煩心事”。另一方面，山東住宅工程質(zhì)量保修期限一直執行的是20年前出臺的《建設工程質(zhì)量管理條例》《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》有關(guān)規定，文件出臺時(shí)間較早且一直未作調整，保修期限較短，質(zhì)量問(wèn)題較多，維修難度較大，群眾很有意見(jiàn)。

針對這些問(wèn)題，山東省住房和城鄉建設廳創(chuàng )新試點(diǎn)質(zhì)量信息公示制度，在濟南、青島探索實(shí)踐“先驗房后收房”交付模式，創(chuàng )造條件讓業(yè)主提前了解、現場(chǎng)查驗房屋質(zhì)量狀況，大大提升了業(yè)主收房滿(mǎn)意度。今年，在總結試點(diǎn)市經(jīng)驗做法的基礎上，在全省全面推行“先驗房后收房”制度，適當延長(cháng)住宅項目質(zhì)量保修期限，并列入了省住房城鄉建設廳“為群眾辦實(shí)事”具體事項。

對業(yè)主來(lái)說(shuō)，這是極大的利好，不僅能從買(mǎi)房到收房，全過(guò)程了解房屋質(zhì)量狀況，還能享受到更符合當前工程技術(shù)和建筑材料實(shí)際的保修期，讓買(mǎi)房變得更加放心，住房也更加安心。

對房地產(chǎn)建設單位來(lái)說(shuō)，有利于壓緊壓實(shí)建設單位質(zhì)量首要責任、施工單位主體責任，有利于倒逼建設、設計、施工、監理、檢測等單位提高質(zhì)量意識和管理水平，順應人民群眾對提升居住品質(zhì)的時(shí)代訴求和美好愿望。

此外，隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩健康發(fā)展，越來(lái)越多的開(kāi)發(fā)商致力于開(kāi)發(fā)高品質(zhì)住宅，要想在激烈的市場(chǎng)競爭中取得業(yè)主的認可和市場(chǎng)口碑，更有必要積極推行上述新政。

新政已出臺，最重要的落實(shí)。目前，新出臺的“先驗房后收房”制度已對質(zhì)量信息公示、分戶(hù)驗收、質(zhì)量保修等事項進(jìn)行了整合。關(guān)于這些事項，國家和我省都有具體的管理辦法和詳細的規定要求，都有法規和政策依據，既壓實(shí)了建設單位的質(zhì)量首要責任和驗收主體責任，也增加了公開(kāi)度、透明度，通過(guò)業(yè)主的監督，把住宅工程質(zhì)量各項保障機制串聯(lián)起來(lái)，形成了體系，更便于落地實(shí)施。

9月1日起，上述新政均落地實(shí)施。相信在新政策的保護下，群眾買(mǎi)房將更加放心，住房也更加安心。同時(shí)，主管部門(mén)仍要進(jìn)一步加大對政策落實(shí)情況的過(guò)程指導、跟蹤檢查、監督管理，為廣大人民群眾提供更舒適美好的居住環(huán)境，進(jìn)一步提升其獲得感、幸福感、安全感。

（文章節選 來(lái)源：山東省住房和城鄉建設廳）

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